全国人大代表、老百姓大药房连锁有限公司董事长谢子龙今日向腾讯财经发来他的议案与建议，针对保健器材频出安全事故的现象，他建议国家质检总局加强对电动按摩器、足浴盆等保健器材监管。
谢子龙指出，保健器材市场普遍存在缺乏产品标准，缺乏强制性认证要求，对于产品不适用人群没有说明等问题。
对此，他建议建立电动按摩器、足浴盆等保健器材的统一国家强制性标准，并将其纳入3C认证范围，需通过认证后方可从事相应品种的生产，使产品安全性得到有效保障。
此外，谢子龙还建议质检与卫生、药监等部门联合开展保健器材类产品功能、适用范围等方面的研究工作，在此基础上明确各类保健器材的使用范围，并在产品包装上醒目标示。
关于加强对电动按摩器、足浴盆等保健器材监管的建议
（致国家质检总局）
2009年底，北京发生一起消费者因为使用足浴盆触电身亡的事件，经警方现场测试证实，该足浴盆在正常使用的情况下，存在漏电现象。
产品安全性是对产品的基本要求，它可以保证产品在正常使用过程中避免对消费者造成伤害。目前，市场上销售的一些产品，由于监管的要求不明确，在正常使用时可能对消费者造成意外伤害，电动按摩器、足浴盆等保健器材便是其中的代表。
目前，此类产品普遍存在一些问题：
一、缺乏产品标准
保健器材产品缺乏全国统一的标准，大部分企业执行的是本企业标准，由于生产企业众多，生产厂家水平良莠不齐，产品质量难以保证。
例如：足浴盆没有国家标准。采用哪种加热方式比较安全、最高温度达到多少适宜？这些都未有定论，产品性能相差甚远。普通消费者无法选择。
二、缺乏强制性认证要求
我国现行强制性产品认证（3C认证）目录中，家用和类似用途设备共有十八种产品需要强制认证，其中包括电风扇、电热水器、吸尘器、电熨斗等。而与人体直接接触的电动按摩器、足浴盆等保健器材并没有纳入强制认证范围。仅有一些生产企业参与自愿性质的CQC认证，产品缺乏强制性认证要求，安全性能得不到有效保证。
三、对于产品不适用人群没有说明
按照目前产品分类的规范，按摩器、足浴盆等不属于医疗器械，也缺乏规范要求。企业在产品说明书或宣传资料里普遍没有对不适用人群进行的详细说明，对消费者使用可能造成不良影响。
保健器材类产品并不是人人适用。例如足浴盆，多数人可以正常使用，而对于糖尿病人，由于温度感觉减退，自我保护能力弱，容易发生烫伤事故；而肾衰竭、心力衰竭、心肌梗死等危重病人不适合使用足浴盆做足疗，因为病人的病情不稳定，使用足浴盆引起的足部反射区刺激可能会引起强烈反应，导致病情恶化；按摩椅对心脏病、高血压、骨质疏松患者和体弱的人不宜用，因为按摩可使人体的血液循环速度加快，容易导致心脏病和高血压患者发病，而骨质疏松者按摩力道太大易骨折；瘦弱者因皮下脂肪较薄，若直接按摩关节部位，容易刺激骨膜，引起损伤和无菌性炎症等等。说明缺乏标准，增加了产品使用过程中的风险。
近年来，随着人民生活水平的日益提高，对保健类器材的需求也越来越大，据中国保健协会的粗略统计，全国生产和销售保健用品的工商企业有2.23万家，2010年这一领域的销售额是1000亿元人民币，近20年来这个数字以每年20%的速度递增。随着需求的增加，保健器材类产品的安全性对人民群众的影响也越来越大，应该引起足够的重视。综上所述，建议如下：
一、建立电动按摩器、足浴盆等保健器材的统一国家强制性标准，所有产品应符合国家强制性标准要求，对于不符合强制标准要求的产品应依法予以取缔。
二、将电动按摩器、足浴盆等为代表的保健器材类产品纳入3C认证范围，需通过认证后方可从事相应品种的生产，使产品安全性得到有效保障。
三、质检与卫生、药监等部门联合开展保健器材类产品功能、适用范围等方面的研究工作，在此基础上明确各类保健器材的使用范围，并在产品包装上醒目标示，保证保健器材类产品的合理使用，保护人民群众的身体健康。
十一届全国人大代表： 谢子龙
（代表证号：DB1783）
二0一0年三月五日
