当福安按摩器产业居于行业顶端寻求更为广阔的发展空间时，当总产量占全国工业用剪70%的柘荣刀剪市场临近饱和寻求另一番作为时，一本医疗器械生产许可证，为两个传统制造业“穿”上了新“医”衫，开启了一条发展新路―――
从春节上班到现在已经收到温玉理疗床订单1000多台。3月15日，福安市普力得电子有限公司董事长李祖锋兴奋地告诉记者这一消息。自从2006年进入医疗器械产业，企业的发展一年一个新起点。对于今年，李祖锋已经有了新计划：“预计再扩大1万平方米的厂房。”
与福安毗邻的柘荣县，“医疗器械”成为当下刀剪业内人士讨论最热门的话题。去年，3个敢想敢干的刀剪龙头企业斥资100万元率先成立了福建省首家医用刀剪生产企业―――福建亿德医疗器械公司。企业家们摩拳擦掌、跃跃欲试，一场产业升级转型热潮涌动“海西药城”。
自海西战略上升为国家战略，环三区域跻身海西重要布局，宁德已经站在一个加快发展的历史新起点，迎来前所未有的发展机遇。无论是技术先进的福安按摩器产业，还是基础夯实的柘荣刀剪产业，在面临发展拐点时，借机转型，不少有先见的企业纷纷将目光投向“医疗器械”这个朝阳产业，先转型先受益。沿着传统制造业转型发展的轨迹，连日来，记者先后到福安、柘荣，走访多家企业、部门，感受按摩器、刀剪两大传统制造业进军医疗器械产业的发展热情。
年产刀剪1.2亿把，占全国工业用剪总产量的70%，“中国刀剪之乡”柘荣县在全国工业刀剪市场可谓稳坐头把交椅。而去年一场金融风暴让企业意识到发展的危机。柘荣县城镇集体工业联合社主任袁伏延表示：“在工业用剪市场高占有率前提下，工业用剪今后的发展空间有限，产品品种单一难以改变，单价也难以提高，而民用、医用刀剪市场品种繁多，产品单价高，发展空间、获利空间较大，是刀剪产业发展的一个方向。”为让刀剪产业实现持续健康发展，柘荣县已经拟订了刀剪产业“十二五”发展规划。规划中指出：“今后的发展定位是在巩固现有工业用剪销售市场的基础上，发展民用刀剪市场、外贸出口市场和医用刀剪市场。”
如今，柘荣刀剪行业已经向医用刀剪迈出了第一步。去年，福建亿德医疗器械有限公司正式成立，填补了我省医用刀剪生产的空白。其股东之一陈常县对医用刀剪充满浓厚兴趣，为了早日掌握医用刀剪的生产技艺，他甚至到江苏某医用刀剪打工数月。他说：“医疗器械是一个很有发展潜力的产业，结合柘荣刀剪百年技术经验，有信心做好。”据介绍，该公司已开发了医疗器械医用剪、钳等产品，形成了以医用刀、剪、钳、镊为主体的基础外科手术器械系列。
占据市场的企业谋求技术进一步提升，而掌握技术的企业也正在进一步谋求市场的拓展。在福安市，25年的发展历史奠定了按摩器行业雄厚的技术基础，甚至全国按摩器行业标准也诞生于此，但拓宽市场始终是企业一直努力的目标。对这些企业来说，“医疗健身器械”无疑是一块诱人的蛋糕。
最早进军医疗器械产业的五洲电子有限公司，通过与国有特大型企业―――澳柯玛公司合作，借品牌带动发展，如今在国内医疗保健器材热销的东北市场已占有一席之地。福安华诚电子有限公司副总经理缪向旺向记者道出了许多企业家的心声：“如今打开国内市场就必须要有生产医疗器械的资质，因为现在消费者对产品除了保健要求还希望有治疗效果，这就迫使按摩器生产企业转向医疗器械发展。”瞅准市场，更多企业正在谋划进军医疗器械产业。据悉，目前福安市已有11家按摩器生产企业获得了医疗器械生产许可。
从作坊转入车间―――企业管理趋于规范
“一个小小螺丝帽却有很大的学问，也能体现一个企业的管理。”从按摩器生产转战医疗器械生产的林泽松，在与国内知名企业合作过程中的一大收获。采访中，林泽松为我们讲述了一个螺丝帽的启示。“过去家庭式作坊生产时，对产品品质要求不高，螺丝能把两个部分联紧就行，但转型医疗器械生产后，对此却有一套严格的标准，用什么材质的螺丝，怎么拧都有规定，这在过去是难以想象和接受的。”从原材料的选择到生产到包装，任何一个细节都不放过，这给林泽松上了一堂生动的标准化生产管理的课程。他对记者笑言：“现在都不敢看以前的产品了。”
同样的转变也发生在福安市另一家从事医疗器械生产企业。为了进军医疗器械产业，李祖锋经营的公司先后在相关部门指导下整改十余次。当记者走进其车间时看到，作业流水线上工人忙碌而有序，宽敞整洁的车间内，全然不见家庭作坊的痕迹。
在柘荣，刀剪行业也正酝酿提升企业管理水平。袁伏延告诉记者：“医用刀剪的开发，使柘荣刀剪产业面临整个产业结构的转型。原有的柘荣刀剪存在着“小、少、乱”、环境差的弊端，如果整个产业提升到医用刀剪以后，各方面都将需要改进，特别是企业管理方面，因为药业企业的发展，必须要规范企业的管理，才能达到医疗器械产业发展的门槛。”据介绍，目前柘荣县已着手建设砚山洋刀剪产业集中区，提升现有企业的基础设施。
从监管挪身服务―――政府发力助推发展
从剪刀到手术刀，从按摩床到理疗床，名称的改变，涵盖产品功能、附加值的提升，预示着我市传统制造业的变轨。探访刚刚起步的医疗器械产业发展轨迹，我们不难发现，传统制造业的转型，是企业家们依托海峡西岸经济区这一重大发展平台，突破瓶颈，走持续发展的新路，也是服务型政府深入贯彻落实科学发展观，为保增长，勤勉尽责推动环三发展新跨越。
福安按摩器历史悠久，技术成熟， “中国刀剪之乡”的柘荣，刀剪生产有规模、有基础。如何通过政府这一有力推手，在福安建成“物理治疗及康复设备”生产基地、在柘荣建成“基础外科手术器械” 生产基地，从而提升区域经济发展，如何让这一想法成为现实?从去年起，福安市、柘荣县以及省、市、县药监部门都围绕传统制造业进军医疗器械产业，谋规划，出政策，力帮扶。
随着闽东药城提升为“海西药城”，柘荣刀剪产业发展迎来了发展新机。省药监局为支持柘荣医药产业发展“定制”10条发展实施意见，其间提及的对有发展前景的新药、医疗器械和保健食品等新产品，在技术审评和行政审批的各个环节按照同等优先的原则提前介入，快速审评、审批这一实施意见让企业家们特别受鼓舞。陈常县说，之所以跻身医疗器械这一健康产业，看重的不仅是产业自身的广阔发展前景，更看重政府部门主动服务搭建的发展新平台。
服务发展，要保护企业的投资热情。去年，为了让福安一医疗器械企业在第一时间拿到医疗器械产品注册证，早日投产，市药监局打破常规，邀请省药监局领导到企业现场办公，在材料申报和审批过程中，一路帮扶。在柘荣，今年1月28日，一家企业向市药监局申报医疗器械生产许可，本着严格与快捷审批这一宗旨，提前15天完成审批。
严谨、高效、快捷的服务是部门化监管为服务的佐证。市食品药品监督管理局局长郑华夏说道，服务发展就是要始终把群众利益放在第一位，带着责任，带着感情，努力解决好关系企业发展的具体问题，要将传统的粗放型监管转变为科学的精细型服务。
